国家卫生健康委员会就全国公立医院综合改革进

国家卫生健康委员会就全国公立医院综合改革进

发布会现场 中国网 孙宇 摄

国家卫生健康委员会于2019年6月14日(周五)上午09:00在委机关2号楼新闻发布厅召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。

国家卫生健康委员会就全国公立医院综合改革进

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长宋树立主持发布会。中国网 孙宇 摄

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长 宋树立:

欢迎大家参加国家卫生健康委今年第16场新闻发布会,今天我们发布会继续按照“壮丽70年 奋斗新时代”主线进行。今天我们请来了国家卫生健康委体改司以及安徽、陕西、贵州相关地方的卫生健康部门的负责同志,主要向大家介绍关于公立医院综合改革的情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干的经验。

今天我们请到的嘉宾是:

国家卫生健康委体改司巡视员朱洪彪,

安徽省铜陵市常委、副市长昌红梅,

陕西省延安市人民政府副市长张建波,

贵州省福泉市市委常委、副市长曾薇。

下面,首先请朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

国家卫生健康委员会就全国公立医院综合改革进


国家卫生健康委体改司巡视员朱洪彪。中国网 孙宇 摄

国家卫生健康委体改司巡视员 朱洪彪:

女士们、先生们,媒体朋友们,大家上午好!首先,向长期关心、支持医改工作的新闻界朋友们表示衷心的感谢!下面,我向大家介绍全国公立医院改革进展情况。

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视公立医院改革工作,作为事关人民群众健康福祉的重大民生工程,纳入全面深化改革重要内容,统筹谋划、高位推动。习近平总书记多次主持中央全面深化改革委员会会议,审议公立医院改革重大政策文件,对改革作出顶层设计,强调把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措,着力解决好群众看病就医问题。李克强总理每年在《政府工作报告》中对公立医院改革作出部署,将公立医院改革提升到基础性关键领域改革的高度。孙春兰副总理多次听取公立医院改革工作汇报,深入基层指导推动公立医院改革工作。

2018年,国家卫生健康委会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以建立健全现代医院管理制度为目标,巩固破除以药补医改革成果,推动重点领域和关键环节突破创新,公立医院综合改革取得积极进展。

一是巩固破除以药补医改革成果取得明显成效。继续按照“腾空间、调结构、保衔接”的改革路径,在2017年全面取消药品加成同步调整医疗服务价格的基础上,2018年19个省份再次调整医疗服务价格,进一步完善公立医院补偿新机制。山东、广东、福建等地明确每年调整1次价格,建立动态调整机制。福建省三明市、四川省南充市等地设立药事服务费,体现药事服务价值,促进合理用药。

二是落实政府投入责任又有新突破。各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长15.6%。四川省成都市量化、实化政府对公立医院的6项投入政策,纳入财政经常性预算。北京、上海、天津等地公立医院无发展建设性债务,安徽、贵州等7个省份对公立医院发展建设性债务进行锁定、剥离和化解。

三是积极探索医保支付方式改革。294个城市实行按病种付费的病种数超过100个。广东省全面开展按病种分值付费,利用大数据技术确定4051个病种的分值和相对权重,并将日间手术和符合条件的门诊术前检查纳入按病种分值付费范围。

四是深化药品领域改革。实行进口抗癌药零关税。开展17种抗癌药纳入国家医保目录谈判,平均降价56.7%。在11个城市开展国家组织药品集中采购和使用试点工作,25个中选药品价格平均降幅52%。

五是加快推进人事薪酬制度改革。山东、广东、宁夏等地实行人员总量管理,总量内人员执行一体化事业单位人事管理政策,统一参加事业单位养老保险。全国2800多家公立医院开展薪酬制度改革试点,落实“两个允许”(允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励),探索建立符合医疗行业特点的薪酬制度。

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